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日前，遼寧大學(xué)公共管理學(xué)院邊恕教授與博士研究生王鈺杰、新華國(guó)際商學(xué)院孫雅娜教授在《財(cái)政研究》2025年第6期發(fā)表封面文章《平臺(tái)繳費(fèi)、新業(yè)態(tài)人員參保與財(cái)政責(zé)任——基于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的分析》。

論文簡(jiǎn)介

加快推動(dòng)新業(yè)態(tài)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是今后社會(huì)保障體制改革的重點(diǎn)，而推動(dòng)平臺(tái)繳費(fèi)責(zé)任的回歸是新業(yè)態(tài)人員參保擴(kuò)面的關(guān)鍵。本文依據(jù)新業(yè)態(tài)就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)可持續(xù)性下降的背景，考慮在平臺(tái)繳費(fèi)責(zé)任回歸的情況下，新業(yè)態(tài)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與財(cái)政責(zé)任的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，并通過(guò)精算模型模擬分析了平臺(tái)不同繳費(fèi)比例下新業(yè)態(tài)人員參保、財(cái)政責(zé)任與平臺(tái)負(fù)擔(dān)的方案效果。研究發(fā)現(xiàn)：（1）平臺(tái)繳費(fèi)的引入在總體上減輕了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，通過(guò)將新業(yè)態(tài)人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的雙重減負(fù)效應(yīng)，創(chuàng)造了財(cái)政減負(fù)空間，且平臺(tái)繳費(fèi)比例越高，財(cái)政責(zé)任減負(fù)程度越高。（2）新業(yè)態(tài)在職者參保率的提高增加了保費(fèi)收入，而退休高峰的滯后則延緩了待遇領(lǐng)取時(shí)間，二者產(chǎn)生的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支差是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政責(zé)任減負(fù)的驅(qū)動(dòng)因素。（3）財(cái)政責(zé)任減負(fù)現(xiàn)值呈現(xiàn)“倒U”型的變化趨勢(shì)。（4）不同的繳費(fèi)方案會(huì)對(duì)平臺(tái)可承受能力帶來(lái)差異性影響。因此建議進(jìn)一步擴(kuò)大平臺(tái)繳費(fèi)的覆蓋范圍，建立規(guī)范的平臺(tái)繳費(fèi)工作機(jī)制，通過(guò)降本提效來(lái)擴(kuò)大新業(yè)態(tài)人員的參保率，實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)人員的“法定人群全覆蓋”。

期刊簡(jiǎn)介

《財(cái)政研究》是中華人民共和國(guó)財(cái)政部主管，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院主辦的全國(guó)經(jīng)濟(jì)類(lèi)核心期刊。自1980年創(chuàng)刊以來(lái)，對(duì)繁榮財(cái)政理論，推動(dòng)財(cái)政理論成果的交流和決策咨詢(xún)都發(fā)揮了重要的平臺(tái)和載體作用。期刊長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的深層次問(wèn)題，在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域具有很高的影響力。

作者簡(jiǎn)介

邊恕，公共管理學(xué)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)，二級(jí)教授，博士生導(dǎo)師?！芭d遼英才計(jì)劃”領(lǐng)軍人才，遼寧省“百千萬(wàn)人才工程”百層次入選者，遼寧省文化名家暨“四個(gè)一批”人才，遼寧省特聘教授，遼寧省優(yōu)秀教師，遼寧省優(yōu)秀研究生導(dǎo)師，遼寧省本科教學(xué)名師。中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)理事，養(yǎng)老金分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，遼寧省社會(huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，遼寧省行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，沈陽(yáng)市社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。主持國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金，教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目等50余項(xiàng)課題。在《經(jīng)濟(jì)研究》《新華文摘》《中國(guó)人口科學(xué)》等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文130余篇。出版著作3部，參編著作及教材10余部?？蒲谐晒@遼寧省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果獎(jiǎng)等各種學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)20余項(xiàng)。

王鈺杰，公共管理學(xué)院博士生。主要研究方向?yàn)槿丝?、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。在《財(cái)政研究》《人口與發(fā)展》《西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文5篇。

孫雅娜，新華國(guó)際商學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)樯鐣?huì)保障管理。在《外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理》《人口與經(jīng)濟(jì)》等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇，出版學(xué)術(shù)專(zhuān)著4部，主持國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、教育部人文社會(huì)科學(xué)基金等各類(lèi)課題20余項(xiàng)。